近日起，广州市生态环境局在全市范围内开展为期一个月的秋季施工工地污染防治专项检查行动，抽查全市50%以上在建施工工地，重点检查挖掘机、推土机等非道路移动机械冒黑烟情况，以及工地落实扬尘防治“六个100%”执行情况。

  指工程机械、场（厂）内机械、港作机械、林业园林机械等，包括但不限于挖掘机、推土机、装载机、压路机、摊铺机、平地机、起重机械、桩工机械、开槽机械、混凝土搅拌机、叉车等。

  与机动车相比，非道路移动机械保有量较少，但大部分为老旧机械，存在底数不清、污染控制技术水平相对落后等问题和流动性强的特点。在消耗相同柴油的情况下，其细颗粒物排放量是柴油车的10倍以上。2017年广州全市工程机械排放氮氧化物约0.96万吨，占移动源排放的8.9%。

  2018年12月24日，《广州市人民政府关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》（穗府规〔2018〕18号）发布，明令禁止在越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、花都、番禺全部行政区域以及南沙、从化、增城城市建成区使用达不到国Ⅲ排放标准或排放黑烟等可视污染物的施工机械。《通告》同时明晰了各有关部门职责。在禁用区内使用高排放非道路移动机械的，由区级以上生态环境等主管部门依法处罚；进口、销售超过排放标准的非道路移动机械的，由区级市场监管、出入境检验检疫部门依法处罚；三是住房城乡建设、交通运输、水务等部门依法督促使用符合排放标准的非道路移动机械。

  9日上午10时左右，环保执法人员来到白云区田心村改造的两个施工工地。其中一个工地正在进行基坑作业，但工地内三四台大型机械并没有开启。一位实施工程人员紧张地询问执法人员的来意，当被问到为什么几台挖掘机都没有开启时，他回答：“坏了。”

  其实，环保执法人员近期曾两次来这个工地摸查，都发现在基坑内作业的挖掘机等施工机械在冒黑烟，已经拍了照片和视频。

  广州市生态环境局执法支队二大队副大队长律辉介绍说，“在广州市划定区域内，施工机械只要排放黑烟等可视污染物，执法人员采取照片、视频方式固定证据后，就可以依据有关规定法律法规进行查处，对于田心村这个工地我们会继续做进一步的调查。”为此，环保执法人员当场向工地的相关负责人下发了《调查约见通知书》，要求田心村城中村改造项目的责任单位前往市生态环境局执法监察支队接受调查，并提供营业执照、施工机械发动机达到国III以上排放标准的证明材料等。

  根据《广东省大气污染防治条例》规定，在禁止使用高排放非道路移动机械区域使用高排放非道路移动机械的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处两万元的罚款；情节严重的，责令停工整治。

  今年6月，市生态环境局组织开展了施工机械专项执法检查，共检查12个工地的30多台非道路移动机械设备，发现的2宗冒黑烟违背法律规定的行为均已依法立案查处。在严厉打击环境违背法律规定的行为的同时，生态环境部门还向各实施工程单位派发《广州市人民政府关于划定禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》，做好送法上门等政策宣传和解读工作。

  而在田心村改造的另一个工地，正在进行房屋拆除工作。村民已经全部搬空，建筑垃圾堆成小山，执法人员爬上“小山”，看到一个挖掘机正在“砰砰砰”地拆着房子，顿时灰尘四起、白茫茫一片。其实，这台机械的排放的尾气未达到“黑烟”的程度，但工地扬尘防治措施明显不到位，在进行拆除作业时应同步采取喷水、喷雾等降尘措施。

  据悉，在为期一个月的秋季施工工地污染防治专项检查行动中，环保执法人员会将发现的扬尘防治及非道路移动机械冒黑烟等问题按要求录入广州市扬尘监管系统，并在系统内移交有关部门跟进处理；现场检查发现非道路机动机械冒黑烟的，立即拍摄、取证，要求施工方开展后续调查工作，依法查处环境违背法律规定的行为并督促整改。

  此外，广州还将启动非道路移动机械信息采集工作，将以施工工地、物流园区、大型工矿企业以及港口、码头、机场、铁路货场使用的非道路移动机械为重点，组织非道路移动机械所有人或使用人通过谷歌浏览器访问广州市非道路移动机械登记管理系统（网址：），填报有关信息，对非道路移动机械进行登记管理。

  市生态环境局有关负责人透露，填报的信息最重要的包含生产厂商名称、出厂日期等基础信息，所有人或使用人名称、联系方式等登记人信息，排放阶段、机械类型（按用途分）、燃料类型等技术信息，以及机械铭牌、发动机铭牌、非道路移动机械环保信息公开标签等。为确保填报采集的准确性、唯一性，生态环境部门将加大信息审核和复查力度，通过现场抽查等方式，规范信息填报，杜绝“一机多码”或“多机一码”的现象。

  据悉，该项工作对摸清全市非道路移动机械底数和排放水平，有效实施禁用区管理、管控高排放非道路移动机械、减少污染物排放具有十分重大意义。